浙江日报数字报纸

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　　天气转凉，江干区惠民服务中心开始为全区岁以上老人家庭提供换季空调免费清洗服务。就在3个月前，经过公开招投标，“惠民”中标承接了为全区16名岁以上老人家庭提供10多种家电免费统筹保修服务的居家养老公共服务项目。7月至今，已为老人提供近0次上门维修。

　　养老服务招标是江干区不断健全市场化运作机制，制定政策，培育、鼓励社会组织提供优质养老服务的一方面。

　　“2012年底，我们还制定出台了关于社会组织承接公共服务的实施意见、江干区社会组织孵化基地管理暂行办法等一系列政策。”江干区民政部门相关负责人介绍，如社会组织可以按照承接的公共服务项目受益人数和满意率，经评估后得到补助，年受益人数达到0人次以上，且满意率在%以上的，给予3万元补助；设立区级、街道（泸州天气）社会组织服务中心，每年提供100万元社会组织培育发展资金等。

　　为保障养老服务质量，江干还对社会组织承接公共服务制定严格考核机制。通过第三方测评、季度督查、上门走访和电话回访等方式，对服务机构从站点建设、内部管理和服务质量等方面进行监督和抽查；制定服务机构的奖励制和淘汰制，凡当年度群众满意率达%以上的，将延续下一年的服务资格，满意率低于%的将取消下一年招聘资格，去年区里还取消了一家满意率低于%的社会组织的居家养老服务资格。

　浙江日报 数字报纸络平台帮村民吆喝，带动村民致富，这是我们最初的想法。”大学生村官黄腾说。最近，江干区丁桥镇沿山村、皋城村“大学生村官工作室”的大学生村官们，正组织帮上海青浦天气卖皋亭山茶叶、养生酵素、沿山熏鸡、土鸡、土鸡蛋等土特产。除了代售，这个工作室还开设“村官小喇叭”、“小候鸟之家”、“村官代办工作室”、“创业急先锋”、“皋亭文化使者”、“村官沙龙论坛”等9个民生服务项目，充分发挥村官在信息沟通、文化教育和业务技能的优势，承担了政策宣讲、咨询指南、公益事业、民情代办、文化建设、创业致富等六大功能。

　　“村官小喇叭”，主要以拉家常、说夜话等形式，大学生村官到田间地头和老百姓家，用通俗易懂的语言为大家讲解政策、播报村务、通报好人好事等。“感觉很亲切，很久没有听到这样的广播了。”村民王有来说。

　　“小候鸟之家”在刚刚过去的夏天里特别热闹，几名“村官”陪着27个孩子度过了一个难忘的假期。除了免费开办传统的培训、托管、绘画、手工、安全救护课程之外，还开拓了第二课堂，举办“小小食品安全检测员”、冰淇淋制作等活动。

　　大学生村官们还是皋亭文化的使者、导游和讲解员，以党建为引领，以文化礼堂、道德讲堂为阵地，以“民乐团”、“太极剑”、“孝女灯”、“墨痕书画社”等民间艺术团队为载体，大力弘扬“和文化”、“孝文化”、“忠文化”。

　　清晨6时，江干“夕阳红居家养老服务中心”闸弄口服务站的朱进华像平常一样，来到闸弄口新村沈老先生家，准备为老人做早饭、收拾家务。敲门好一阵子，没有应答，细心的他没有马上离开-k22站在门口细听，似有微弱的呼救声。隔着铁质安全门的栅栏，他使劲推开里面虚掩的木门，看见老人摔倒在客厅。紧急联系，几分钟后，社区工作人员一起撬开铁门，120救护车也及时赶到。社区里，许多老人们都说，幸亏有“夕阳红”，在家养老放心多了。

　　“夕阳红”是民政部评定的杭州k22从事居家养老服务的5A级社会组织，多年来承接江干区的居家养老服务，服务老人达名。

　　江干区通过承担、定向委托、合同管理、建立评估兑现运作机制等，率先引进社会专业力量，依托“区社会组织服务中心孵化园”等，培育扶持养老服务社会组织，让更多专业社会组织承接公共服务，让居家养老服务更专业、更贴心。

　　这也符合党的十八大关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，有关专家点评说。

　　民办非企社会组织-k22杭州绿康，7年前介入江干区养老服务，开始托管丁桥镇一个拥有12位老人的小小敬老院，以“公建民营”模式运营，为承担“三无”老人集中供养的养老护理服务，开创了当时在新农村由社会组织托管的养老新模式。

　　7年来，在区培育下，“绿康”在江干已形成多个居家养老品牌：2006年医养结合的杭州绿康老年康复医院成立，成为杭州k22##经卫生部门审批的该类专科医院；2007年杭州市皋亭山养老院成立，床位从几十个拓展到0个；2011年致力于老年康复专业培训的绿康介护职业培训学校成立；2013年区绿康老年科学技术研究所成立，承接国家和省老龄科研中心等单位的课题研究。开枝散叶的“绿康”如今已能为江干居家养老提供全方位服务。

　　眼下，江干区已或引进或培育了江干区夕阳红居家养老服务中心、江干区惠民服务中心、绿康老年康复医院等社会组织，这些组织不断壮大，也让居家养老服务不断完善。

　　像“夕阳红”，从2008年至今，工作人员从最初的5名发展到0名；服务点从江干区闸弄口街道拓展到凯旋街道、采荷街道、四季青街道、九堡镇等多地；提供的服务已从单纯的家政服务拓展到生活照料、医疗服务、维修安装、精神慰藉等五大类20个大项目。

　　据统计，有了社会组织的参与，江干区居家养老服务已从特困老人拓展到独居空巢老人、失能、残疾、与病残子女同住的老人等8类人群。目前有05位老人享受每月小时的免费服务；为00多户老年家庭免费安装和使用呼叫器；其他老年群体可享受采购价的低偿服务，实现从居家养老服务从特惠到普惠的转变。